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索 引 號: xzf-2019-00001 發文日期: 2019年02月22日 發布機構:

文 號: 西政發〔2019〕1號

银弹谷v平台:關于印發鄖西縣2019年國民經濟和社會發展計劃的通知

 

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各鄉鎮(場、區)人民政府(管委會),縣政府各部門:

西縣2019年國民經濟和社會發展計劃》已經縣第十八屆人民代表大會第三次會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

 

2019215日  


  

鄖西縣2019年國民經濟和社會發展計劃

 

一、2019年全縣經濟社會發展工作的總體要求和主要目標

()做好2019年經濟社會發展工作的總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入落實中央、省、市決策部署和縣委十四屆三次全會要求,統籌推進五位一體總體布局,協調推進四個全面戰略布局,堅持穩中求進工作總基調和創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念,以供給側結構性改革為主線,落實高質量發展和六穩工作要求,突出抓重點、補短板、爭進位、保摘帽,持續打好三大攻堅戰,努力推動縣域發展增比進位,確保脫貧攻堅整縣摘帽,奮力譜寫五美鄖西建設新篇章。

()2019年經濟社會發展主要目標:地區生產總值83.3億元,增長10%;固定資產投資117億元,增長17%;財政收入8.3億元,增長15%,其中地方一般公共預算收入5.3億元,增長13.8%;社會消費品零售總額66.4億元,增長15%;城鎮常住居民人均可支配收入達29327元,增長10%;農村常住居民人均可支配收入10958元,增長10.5%;居民消費價格指數、單位生產總值能耗、主要污染物排放量控制在省市下達目標以內。

二、2019年經濟社會發展的主要任務和措施

1.決戰決勝脫貧攻堅。按照《中共鄖西縣委 鄖西縣人民政府關于向深度貧困發起全面總攻決戰決勝脫貧攻堅的決定》(西201815)部署,緊緊圍繞兩不愁三保障九有、四確保達標,確保剩余貧困人口全部脫貧,剩余貧困村全部出列,貧困縣摘帽。加快推進易地扶貧搬遷安置點七配套工程,不斷改善搬遷群眾生產生活環境。嚴格遵守易地扶貧搬遷三條紅線,扎實推進拆舊復墾任務,做好安置點管理和不動產發證工作。加快貧困村九有項目建設,補齊基礎設施和公共服務短板。繼續按照縣抓重點產業、鄉建特色產業、鞏固提升傳統已有產業的思路,大力發展馬頭山羊、核桃藥材間作、茶葉、鄉村旅游等重點產業;鼓勵鄉鎮因地制宜發展特色產業,鞏固發展黃牛、木本油料、蔬菜等傳統已有產業;積極發展鐵掃帚、山葡萄、紅薯、高粱等訂單農業;突破性發展香菇菌類、竹藤編、織女繡、魚鉤、電子元件組裝等補充產業;大力發展扶貧車間、家庭作坊,每個鄉鎮建成扶貧車間50個以上。不斷完善立體就業模式,擴大勞務協作成果,深化愛心企業對接服務,開展貧困人口就業技能培訓,力爭轉移就業貧困人口4.5萬人以上。推進教育扶貧,實現貧困學生資助全覆蓋。推進金融扶貧,力爭新增金融扶貧小額信貸2億元。按照健康扶貧四位一體模式,認真落實健康扶貧“985”政策,切實解決貧困對象因病返貧問題?;平?/font>光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、生態扶貧,帶動貧困群眾多途徑增收。

2.努力擴大有效投資。堅持以第一力度抓第一要務,充分發揮有效投資定海神針作用和重大項目頂梁柱作用,致力搶項目、盯項目、備項目、推項目、比項目、幫項目,力爭固定資產投資比上年增長17%,其中民間投資占50%以上。抓項目謀劃。圍繞脫貧攻堅、全域旅游、鄉村振興、生態工業、有機農業、基礎設施、漢江生態經濟帶等重點領域,謀劃一批大項目,開展項目策劃、論證、包裝等前期工作,力爭全年新入兩庫項目120個以上,兩庫轉化率達到50%以上。抓項目建設。全力推進武西高鐵、十巫高速、通用機場、高鐵小鎮等138個省市縣重點項目,力爭當年完成投資150億元以上,增長17%以上。其中河夾扶貧產業園、交通房建基礎設施、城鄉污水處理等PPP項目完成投資40億元以上。抓項目爭資。深入研究國家政策,積極爭取中央、省政策性和專項資金,力爭到位資金比上年增長10%以上。堅持融資工作無障礙,加大與銀行對接力度,破解企業融資難瓶頸;發揮钖發集團公司資本運營、產業投資、城鄉開發功能,積極爭取項目融資。抓招商引資。用好北京市平谷區對口協作、廣東省勞務協作、武漢市對口幫扶、鄉親扶貧協會四個平臺,大力開展招商引資,以承接產業轉移、新舊動能轉換、補短板為重點,瞄準長三角、珠三角、京津冀等發達地區,采取以商招商、駐點招商、節會招商、協作招商、回歸招商、重資產招商、產業鏈招商,著力引進一批有實力有影響的大企業。力爭全年引進項目50個以上、到位資金70億元以上。

3.做大做強工業經濟。凝聚力量,集中優勢,重點發展,做大做強主導產業,形成市場競爭力強、輻射帶動作用大的產業鏈和產業集群,努力實現工作經濟高質量發展。堅持工業發展無障礙,深入實施億元企業倍增工程、小微企業成長工程、企業家成長工程,堅定不移發展生態工業。加快構建一區兩園多支點工業發展格局,大力建設農產品加工、新材料、新能源、智能制造等專業園區。建設百萬千瓦清潔能源大縣。重點推進孤山航電樞紐、夾河關、水石門等水電項目,加強與中廣核合作,有序推進湖北大梁、景陽蒿山、馬安白家山等風電項目,建成投產的水電站、光伏電站要滿產發電。加大高新技術企業扶持力度。強力推進河夾扶貧產業園建設,確保簽約企業落地建設,打造生態板材產業鏈專業園區,培育百億級生態產業集群,力爭全年進駐企業68家,實現產值70億元。加大對中芯北斗、貝塔電子、猛獅新能源、榮發納米科技、卡斯科技、銘泉科技等高新技術企業扶持力度,服務企業快速成長,形成新的增長極。強力推動產業轉型升級。著力推進萬企萬億技改工程,支持精誠汽配、神風公司、武當水泥、海天實業等企業技改升級、科技創新、成果轉化。支持益群時代、三和農產品、天河緣農業科技等企業做大做強;支持誠友香菇、鹿鼎科技等企業擴能進規。加快推進工業企業IPO,力爭真武酒業、鴻大糧油等31家優質企業在武漢股權交易中心掛牌上市?;構ひ抵刈什ㄉ?,建成天河創業園和現代農業產業扶貧示范園標準廠房。力爭新增規上工業企業50家,規上工業總產值增長40%,規上工業增加值增長40%以上。

4.加快發展農村經濟。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統籌抓好農業、農村、農民工作,加快發展農村經濟。發展綠色有機農業。加快建設全域綠色有機農業示范區,推動農業產業高質量發展。新建馬頭羊原種場1個,新發展馬頭羊小單元養殖戶200個,年出欄馬頭山羊28.5只、種植菌草2000畝,積極創建馬頭山羊省級特色農產品優勢區。新建蔬菜基地1.4萬畝、茶葉基地3500畝、中藥材基地5000畝,發展鐵掃帚2萬畝、山野葡萄3000畝、紅1萬畝、高粱5000畝、艾草5000畝、花椒1萬畝。用足用活省農擔公司涉農擔保貸款政策,支持農業市場經營主體發展壯大。新增農民專業合作社150家、家庭農場50家、種養大戶180家。全面推廣標準化種養,新增三品一標農產品4個以上,培育新進規企業3家以上,力爭規模以上農產品加工產值8億元,增長24.4%。建設生態宜居鄉村。加快實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,著力建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光區,發展生態農莊、茶莊、酒莊、油坊等農家百坊,大力推進城關天河坪、土門家竹和關防沙溝田園綜合體建設。支持城關鎮黃石梁、王家坪,馬安鎮惠家河、石塔河等15個村爭創省級生態村,支持城關鎮、馬安鎮爭創省級生態鄉鎮。加快推進馬安下川、澗池風景、觀音天河口等7個美麗鄉村試點村建設。加快基礎設施建設。繼續實施四大補短板工程,建設高標準農田2萬畝,加快湖北口、景陽等8個集鎮水廠建設,解決安全飲水問題。加強基礎設施建設,推進夾河羊尾避險搬遷和漢江堤防工程。做好十巫、上鎮、鄖商高速公路等項目前期工作;啟動兩鄖一級路建設,完成觀大路、鄖羊路、土蘭路、鄖三路、羊夾路等二級路改擴建,啟動三官至白魯礎、關防至牛心石、水石門至西照川、上津至漫川道路改擴建。實施香口八畝地至水石門水庫公路建設。推進蘭灘口、天河口漢江大橋建設,積極服務漢江老觀廟大橋建設。完成城區天然氣管網鋪設,逐步推進鄉鎮天然氣管網建設,加快推進5G網絡建設。推動城區220千伏變電站配套工程,完成馬安上川110千伏、景陽泥溝35千伏輸變電工程,啟動關防、河夾110千伏輸變電工程。

5.大力發展第三產業。貫徹落實國家、省、市關于加快服務業發展的重大戰略部署,落實支持民營經濟發展政策,積極培育旅游、商貿、服務業等領域市場主體,激發市場活力。發展全域旅游。圍繞打造天上七夕·人間鄖西、天子渡口·古塞上津、文化旅游品牌,深入實施旅游八大工程,完成省級全域旅游示范區創建,爭創國家全域旅游示范區。推進特色旅游線路建設,開發鄖西記憶旅游商品體系,培育鄖西味道餐飲品牌,發展主題文化酒店、經濟連鎖酒店、非標住宿等業態,滿足游客多元化需求。運用電視、網絡、報紙等媒體宣傳推介鄖西旅游品牌,力爭全年接待游客660萬人次,增長13%,實現旅游綜合收入40億元,增長14.8%。發展商貿服務?;越穎本?、廣東四市、武漢大型電商公司,加快培育電商試點鄉(),村(社區),推進電商全覆蓋,全年新增電商網店150家以上,網絡交易額增35%以上。借助北京、廣東四市、武漢會展,武當珍品匯等線上線下平臺,舉辦特色產品展銷會、推介會,全年至少組織50種農產品實現線上銷售。組織企業參加投資洽談會,引導推動有條件的企業與省內外龍頭企業合作,積極融入一帶一路項目建設。落實支持民營經濟發展政策,引導民營資本發展現代物流、養老服務、醫藥服務、信息服務、物業服務業,力爭社會消費品零售總額增長15%。發展現代金融。鼓勵金融機構對接企業、創新產品,充分運用互聯網+”,營造健康活躍的金融業態?;⒄蠱棧萁鶉?,爭創全省金融信用縣。全年金融存貸款余額比上年同期增長10%以上,存貸比保持在合理區間,金融風險保持在可控范圍。

6.切實?;ど肪?。嚴格落實環境?;?/font>“黨政同責、一崗雙責,持續打好污染防治攻堅戰和長江大?;な蟊曛拘哉揭?,強力推進四個三重大生態工程,確保一江清水北送。打好藍天保衛戰??夠滴財?、工地揚塵、店面噪音等專項治理,加強重點規模餐飲油煙治理管控,抓好農作物秸稈禁燒,強化大氣污染聯防聯控,促進空氣質量穩定改善,確?;肪晨掌柿看銼曷蝕?/font>90%以上。打好碧水保衛戰。完善河長制長效機制,持續加強江河湖庫?;す芾?。完成百噸千人供水工程水原?;で?,切實保障群眾飲用水源衛生安全。新改建生態廁所3萬座,城鎮雨污分流管網配套90千米。完成天河下游水生態修復工程,加快推進漢江干流鄖西段堤防修復、金錢河上津段水生態修復和仙河流域治理等重點工程建設,確保天河、金錢河、漢江(鄖西)水質穩定在類。打好凈土保衛戰。強化土壤污染管控和修復,深入推進農業面源污染治理、畜禽養殖廢棄物資源化和農作物秸稈綜合利用,鞏固農村環境綜合整治成果,持續抓好生活垃圾戶分類、組收集、村運轉、鎮處理。加大生態環境領域執法力度,加快各類突出環境問題整改。按照四季常綠、四季有果、四季有花、林下花海、層林盡染思路,著力打造多彩鄖西??怪彩髟熗?/font>2萬畝,其中精準滅荒1.3萬畝。抓好重大林業有害生物防治,加大湖北大梁、五龍河自然?;で禿航儼既汗疑止暗缺;ちΧ?。進一步加強礦產資源管理,?;ず每笊降刂駛肪?。

7.持續增進民生福祉。進一步優化營商環境,深入實施美滿人生、輝煌旅程工程,所有民生事項手續一站式辦理,企業落地手續限時打包辦理。繼續深入推進學前教育第三期三年行動計劃,進一步加大薄弱學校改造力度。加快天河英才實驗學校建設,確保秋季正式招生。加快文體中心主體工程建設,開展全民娛樂活動。啟動大健康產業園建設,加快實施縣疾控中心業務樓、縣中醫院西院區、夾河鎮衛生院整體遷建項目,強化醫聯體、醫共體、醫協體建設,全面提升縣鄉村三級醫療服務水平。加快完成殘疾人康復中心建設,認真落實特困供養政策,強化農村中心福利院安全與管理,推進公建民營醫養結合購買服務試點工作。落實全民參保政策,強化社會保險擴面征繳,社會保險綜合參保率達98%以上。實施雙創工程,全年新增就業崗位3800個,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。強化食品藥品安全監管,推進省級食品安全示范縣創建。全面完成全國第四次經濟普查、全省第五次森林資源普查和全縣第三次國土調查任務。深入開展七五普法,全面加強法治鄖西建設。持續打好防范化解重大風險攻堅戰,深入推進掃黑除惡專項斗爭,強化安全生產、環境?;?、社會治安綜合治理等一票否決,切實解決好民生問題,著力構建和諧社會,讓人民群眾更多地共享發展成果。

 

附件:12019年經濟和社會發展主要目標任務分解表

22019年鄉鎮(場、區)固定資產投資指導性計劃表

32019年項目工作目標任務分解表

42019年農業總產值和農村常住居民人均可支配收入分解表

52019年招商引資指導性計劃表

 

附件1

2019年經濟和社會發展主要目標任務分解表

 

 

主要指標

單位

2018年完成

2019年計劃

責任

單位

總量

增幅

總量

增幅

1.地區生產總值(GDP)

億元

75.74

7.0

83.3

10

發改局

2.規模以上工業總產值

億元

18.21

17.5

25.5

40

經信局

3.規模以上工業增加值

億元

5.18

7.7

7.3

40

4.建筑業總產值

億元

11.1

31.5

13.3

20

住建局

5.社會消費品零售總額

億元

57.7

12

66.4

15

商務局

6.固定資產投資

億元

99.6

12.3

117

17

發改局

其中:民間投資

億元

17.3

50

7.財政總收入

億元

7.25

17.3

8.3

15

財政局

8.地方公共財政預算收入

億元

4.7

19.7

5.3

13.8

9.外貿出口

億元

2.2

8.5

市定

商務局

10.實際利用外資

萬美元

1114

22

市定

11.農業總產值

億元

36.09

1.52

40

10.8

農業局

12.規上農產品加工產值

億元

6.43

18.1

8

24.4

13.城鎮常住居民人均可支配收入

26661

7.74

29327

10

發改局

城關鎮

14.農村常住居民人均可支配收入

9916

9.84

10958

10.5

農  辦

相關鄉鎮(場、區)

15.城鎮登記失業率

%

3.8

4.5

人社局

16.萬元GDP綜合能耗下降率

%

4.2

市定

發改局

 

附件2

2019年鄉鎮(場、區)固定資產投資指導性計劃表

單位:萬元、個

單   位

全社會固定資產投資

入庫項目個數

合   計

500000

60

城   關

40000

4

土   門

32000

3

香   口

30000

3

上   津

50000

5

槐   樹

8000

3

店   子

20000

3

關   防

30000

3

湖北口

35000

3

景  陽

20000

3

六  郎

20000

3

夾  河

32000

4

羊  尾

32000

4

澗  池

32000

3

觀  音

33000

4

馬  安

30000

4

河  夾

25000

3

安  家

25000

3

三  官

6000

2

 

附件3

2019年項目工作目標任務分解表

 

單位:萬元、個

序號

項目單位

到位資 金目標

其中

重點項目建設

新策劃包裝項目

(500萬元以上)

國家和省無償資金

貸款債券和基金

個數

完成

投資

總數(其中30%

開工建設)

其中:億元以上

 

合 計

900000

350000

550000

138

1553501

280

100

1

發改局

28000

28000

 

5

41500

16

10

2

財政局

44000

34000

10000

 

 

8

4

3

扶貧辦

10000

10000

 

2

16850

6

3

4

經信局

200

200

 

1

4000

10

6

5

工業園區(鑫源投)

290500

500

290000

14

546170

13

8

6

交通局

35000

35000

 

27

165400

15

9

7

住建局

20000

20000

 

9

149185

12

8

8

商務局

300

300

 

12

34000

10

6

9

糧食局

400

400

 

 

 

4

 

10

農業局

53500

3500

50000

3

81500

10

4

11

林業局

20000

20000

 

4

16600

10

4

12

水電局

13000

13000

 

9

65547

15

8

13

畜牧局

1500

1500

 

1

2000

6

2

14

國土局

20000

20000

 

3

11380

10

2

15

教育局

20000

20000

 

4

28059

10

2

16

衛計局

7000

7000

 

4

6850

8

2

17

文體新廣局

1500

1500

 

1

30000

4

1

18

旅游委

500

500

 

5

75198

10

4

19

環保局

3000

3000

 

 

 

6

1

20

移民局

8000

8000

 

 

 

6

2

21

科技局

400

400

 

 

 

5

 

22

人社局

33000

33000

 

 

 

4

1

23

民政局

25000

25000

 

 

 

3

 

24

農機局

600

600

 

 

 

3

 

25

宗教局

200

200

 

 

 

1

 

26

氣象局

400

400

 

 

 

1

 

27

供銷社

400

400

 

 

 

1

 

28

安監局

500

500

 

 

 

2

 

29

食藥監局

200

200

 

 

 

2

 

30

公安局

500

500

 

1

2000

2

 

31

煙葉公司

2000

2000

 

 

 

2

 

32

供電公司

35000

35000

 

4

11052

8

3

33

移動公司

7000

7000

 

1

6500

2

 

34

聯通公司

7000

7000

 

6500

2

 

35

電信公司

7000

7000

 

7000

2

 

36

城管局

700

700

 

3

6500

5

1

37

孤山辦

100

100

 

2

80000

2

2

38

政務中心

100

100

 

 

 

1

1

39

殘 聯

200

200

 

1

2300

1

 

40

農 辦

100

100

 

1

15000

2

1

41

國資局(钖發公司、平臺公司)

200000

 

200000

 

 

10

5

42

工商局

100

100

 

 

 

1

 

43

宣傳部

100

100

 

 

 

1

 

44

團縣委

100

100

 

 

 

1

 

45

婦 聯

100

100

 

 

 

1

 

46

組織部

100

100

 

 

 

1

 

47

科 協

100

100

 

 

 

1

 

48

質監局

100

100

 

 

 

1

 

49

檔案局

100

100

 

 

 

1

 

50

物價局

100

100

 

 

 

1

 

51

工 會

100

100

 

 

 

1

 

52

編 辦

100

100

 

 

 

1

 

53

統計局

100

100

 

 

 

1

 

54

統戰部

100

100

 

 

 

1

 

55

人武部

100

100

 

 

 

1

 

56

黨 校

100

100

 

 

 

1

 

57

工商聯

100

100

 

 

 

1

 

58

信訪局

100

100

 

 

 

1

 

59

老干局

100

100

 

 

 

1

 

60

史志辦

100

100

 

 

 

1

 

61

接待辦

100

100

 

 

 

1

 

62

政法委

100

100

 

 

 

1

 

63

法 院

300

300

 

 

 

1

 

64

檢察院

100

100

 

 

 

1

 

65

司法局

100

100

 

 

 

1

 

66

審計局

100

100

 

 

 

1

 

67

行管局

100

100

 

 

 

1

 

68

人防辦

100

100

 

 

 

1

 

69

稅務局

100

100

 

 

 

1

 

70

公積金辦

100

100

 

 

 

1

 

71

新聞傳媒

中心

100

100

 

 

 

1

 

72

房管局

 

 

 

1

50000

 

 

73

消防大隊

 

 

 

1

300

 

 

74

鐵塔公司

 

 

 

1

10000

 

 

75

安家鄉

 

 

 

1

2000

 

 

76

澗池鄉

 

 

 

1

5000

 

 

77

湖北口鄉

 

 

 

2

5610

 

 

78

河夾鎮

 

 

 

2

15000

 

 

79

觀音鎮

 

 

 

4

19500

 

 

80

羊尾鎮

 

 

 

1

8000

 

 

81

土門鎮

 

 

 

2

7000

 

 

82

城關鎮

 

 

 

2

7000

 

 

83

店子鎮

 

 

 

1

2000

 

 

84

關防鄉

 

 

 

1

6000

 

 

85

上津鎮

 

 

 

1

5000

 

 

附件4

2019年農業總產值和農村常住居民人均可支配

收入分解表

 

鄉鎮

農業總產值(萬元)

農村常住居民人均可支配收入()

2018

實際完成

2019年計劃

2018

實際完成

2019年計劃

城關

36088

38690

12321

13800

土門

26834

 28900

10485

11630

香口

25419

27700

10183

11400

上津

21357

23900

10818

12000

店子

20647

22900

9609

10990

關防

14915

 16400

9994

10990

湖北口

16335

 17900

9840

10950

景陽

22374

23950

10009

10960

六郞

26059

27750

9708

10600

夾河

27628

29280

10564

11600

羊尾

19177

21000

10397

11500

澗池

15416

16950

9392

10960

觀音

27127

29580

9743

10990

馬安

17430

18650

8675

10000

河夾

23242

24750

10595

11500

安家

12835

20600

10115

11400

槐樹

4930

7300

8439

9320

三官

3071

3800

7913

8700


附件5

2019年招商引資指導性計劃表

單位:個

序號

單 位

新引進招商項目

策劃包裝項目

序號

單 位

新引進

招商項目

策劃包裝項目

序號

單 位

新引進

招商項目

策劃包裝項目

序號

單 位

新引進

招商項目

策劃包裝項目

 

縣直單位合計

62

 68

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鄉鎮合計

18

39

1

工業園區

2

3

20

國資局

1

1

39

機關事務管理局

1

1

1

城  關

1

3

2

經信局

2

3

21

環保局

1

1

40

物價局

1

1

2

土  門

1

3

3

發改局

2

3

22

食藥監局

1

1

41

老干局

1

1

3

香  口

1

2

4

旅游委

2

3

23

衛計局

1

1

42

團縣委

1

1

4

上  津

1

3

5

農業局

2

3

24

扶貧辦

1

1

43

婦  聯

1

1

5

店  子

1

2

6

招商局

2

3

25

移民局

1

1

44

科  協

1

1

6

關  防

1

2

7

水電局

1

1

26

工商聯

1

1

45

殘  聯

1

1

7

湖北口

1

2

8

住建局

1

1

27

糧食局

1

1

46

黨  校

1

1

8

景  陽

1

2